皇冠APP(www.huangguan.us):消失的贝弗里奇曲线

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消失的贝弗里奇曲线图╱本报资料照片 台湾的失业与缺工率

国发会2021年公布未来三年重点产业人才供需推估,以AI应用服务、离岸风力发电及IC设计等三产业「新增人力需求占比」居前三名,其人才需求最为迫切,另在厂商所列的118项职类需求里,五成以上为数位人才,显示数位人才需求强劲。

■依劳动部2020年职类别薪资调查,主管及监督人员每月经常性薪资平均为76,373元,专业人员58,040元,技术员44,644元,而依主计总处2021年的调查上述这三个释出职缺的最低雇用经常性薪资依序是53,240元、44,770元、32,804元。两者差距有三、四成之多。

自古以来,物理学家致力于自然宇宙的探索,而经济学家则记录市场运行的法则,1958年菲利浦寻获失业与通膨互抵的规律,画出了著名的菲利浦曲线,随后欧肯发现GDP成长率与失业率的反向关系,也发表了欧肯法则,此外为解释调降税率可以增加税收,拉弗尔更神来一笔的绘出拉弗尔曲线。

1940年英国经济学家贝弗里奇观察劳动市场的时间数列,同样也发现了一个法则,那就是失业率与缺工率稳定的抵换关系,哪一年缺工率升高则失业率就会降低,反之亦然。

在座标平面,以缺工率为纵轴,失业率为横轴,将各时期时间数列逐一标示,连起来便是一条由左上方向右下方延伸,凸向原点的曲线,此即贝弗里奇曲线。其实,贝弗里奇曲线的逻辑很简单,当景气变好,工作机会就会增加,缺工率随之升高,这时会有更多人找到工作,如此一来失业率自然就会降下来。

根据经济学者实证1970~1990年美、欧的贝弗里奇曲线,美国、瑞典符合此一法则,缺工与失业彼长则此消,彼消则此长,但法国、英国及比利时则有失业率扶摇直上,缺工率却文风未动的反常情况,之所以如此,有四种可能:第一、劳动市场效率不佳,求职者不知何处有工作,求才者不知何处有人才。

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第二、有工作机会的城镇在东边,而寻职者住在遥远的西边。

第三、所释出的职缺工资太低,无法吸引人。

第四、产业结构改变,以致企业所释出的职缺与失业者的专长,风马牛不相及。

近年台湾缺工率与失业率同步上扬,和当年英、法雷同,不过台湾不像英、法幅员如此辽阔,因此这一背离贝弗里奇法则的现象不太可能是因为工作机会在北部,失业人口在南部造成的,也不太可能是就业消息不畅通所致,最可能的原因就是失业者的专长不符产业所释出的职缺,再者就是工资给的实在太低。

主计总处20年前的研究曾发现,厂商释出的职缺之所以乏人问津,薪水低于行情是重要原因,时至今日也许会有些变化,惟以逐利的人性估计,变化不会太大。以日前甫公布的数字观察,2021年各业释出职缺的最低经常性薪资,主管职5.3万元,专业人员4.5万元,均较行情7.6万元、5.8万元有不小的差距,其余各职类人员的情况亦然,如此而缺工乏人问津,理之必然也。

让我们劳动市场背离贝弗里奇法则的另一个更重要的原因是产业结构的变化,依国发会调查推估,随着新兴产业的出现,台湾人力供给已追不上人力需求,仅AI应用服务、离岸风力发电及IC设计等三产业人力需求占比即高达13.9%、13.7%、11.7%,如此看来,除非高教体系所培养的人力能追上产业需求,否则失业的将继续失业,缺工的也将继续缺工,贝弗里奇曲线离原点恐怕会愈来愈远。

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