政策持续加力 中国稳就业存在哪些有利条件?

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  中新社北京10月24日电 题:政策持续加力 中国稳就业存在哪些有利条件?

  中新社记者 阮煜琳

  中国就业形势有所好转。三季度全国城镇调查失业率降至平均5.4%。今年以来,就业形势总体稳定,但压力依然存在,尤其是青年人失业率处于历史较高水平。下一阶段,各项政策持续加力,中国稳就业存在哪些有利条件?

  就业形势总体稳定 压力依然存在

  国家统计局24日公布的数据显示,前三季度,全国城镇调查失业率平均为5.6%,其中三季度平均为5.4%,比二季度下降0.4个百分点。

  今年以来,疫情散发多发对就业产生了一定冲击,在各项稳增长稳就业政策加力落实下,三季度就业形势有所好转。中国就业形势总体稳定,但就业总量压力和结构压力依然存在。

  分析原因,国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁24日接受中新社记者采访时指出,当前经济增长背后的失衡问题不容忽视,失衡问题主要表现在以下几个方面:一是工业与服务业之间的失衡。9月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%,服务业生产指数同比增长仅为1.3%。即使在服务业内部,增长也不平衡,如信息技术服务业、金融业增势较好,但是受疫情影响较大的零售、航空运输、住宿、餐饮等接触型聚集型服务行业的商务活动指数有所回落。

  二是工业内部之间存在的增长失衡问题。主要表现为大企业与小企业之间失衡,其中,服务业中小微企业发展失衡,也带来大量的就业问题。

  三是消费与投资之间存在增长失衡。前三季度,全国固定资产投资同比增长5.9%,社会消费品零售总额同比增长0.7%。

  “这几方面失衡表现,影响了经济增长速度,也会影响就业问题”,张文魁说。

  青年失业率下降 就业形势有所改善

  今年以来,青年人就业持续承压。官方数据显示,7月份,青年人失业率处于历史较高水平,16岁至24岁城镇青年人失业率为19.9%。8月份、9月份,16岁至24岁青年人失业率连续2个月下降,9月份为17.9%,比7月份高点下降2个百分点。

  “针对青年失业率较高的问题,深化离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,持续实施青年专项技能培训计划、百万就业见习岗位募集计划等”,国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍说,三季度以来,重点群体就业形势有所改善。

  中共二十大报告指出,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。

  “二十大报告中提到完善重点群体就业支持体系”,张文魁说,包括大学毕业生群体在内的年轻群体,应该作为就业的重点支持群体之一,同时也应该帮助年轻群体提高就业质量。

  就业保持稳定存三大有利条件

  王萍萍认为,从下阶段情况看,就业保持稳定有较好的基础和条件。一是工业、服务业生产企稳回升,经济持续恢复为就业形势稳定提供了有力保障;

  二是各项稳就业政策持续加力,针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大户,全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策,有力促进了就业稳定;

  三是随着创新驱动发展战略深入实施,新产业新动能继续增长,新岗位新职业不断涌现,创造了更多就业机会,为劳动者提供了更广阔的职业发展空间。

  “二十大精神要尽快落实到行动中,只有实现更多就业并提高就业质量,才能提高居民收入和扩大消费”,张文魁强调,提高就业质量,就要促进就业群体向劳动生产率更高的部门就业,要采取政策措施,鼓励实现劳动生产率与薪酬水平同步提高的机制。

  张文魁还强调,提高就业质量的重点之一,是帮助越来越多的中小微企业循序渐进地升级转型,制定实化细化的具体措施。(完)

【编辑:于晓】

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